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从0年11月3日开始，美国政府为了弄清中国人民志愿军参战的意图和寻求相应的对策，接连几天进行了磋商。他们经过磋商后认为，志愿军参战的意图是“保护中国边防安全和鸭绿江的电力设施”。因为在他们看来，中国在建国伊始、百业待兴的情况下不敢也无意同美国大举较量。再加上志愿军结束第一次战役时没有进行深远追击，他们更以为这种判断不会有错。不过他们又因为估计中国东北地区可能集结庞大的军队而感到不安。
基于上述判断，以“联合国军”总司令麦克阿瑟为代表的一些人主张扩大战争规模。麦克阿瑟认为，中国的大队人马和物资自中国东北地区通过鸭绿江，将有被“联合国军全部歼灭的危险”，因而要求轰炸中国东北地区的军事基地和鸭绿江上的一切桥梁，阻止中国人民志愿军继续投入朝鲜战场。而英、法等国从本国利益出发，害怕扩大朝鲜战争的规模，反对轰炸中国东北地区，认为那样做有挑起世界大战的危险，主张在鸭绿江两岸设置“缓冲地带”，而后寻求政治解决。
11月9日，美国国家安全委员会召开会议，指示麦克阿瑟“在军事方面可以相机行事”，批准麦克阿瑟关于轰炸鸭绿江上所有桥梁的计划，这一决定正符合麦克阿瑟的想法。
麦克阿瑟的计划是：首先以地面部队进行试探性进攻，查明中国人民志愿军的实力和行动企图，同时以航空兵摧毁、封锁鸭绿江上的所有桥梁和渡口，阻止中国继续向朝鲜战场增加兵力；随后，即发起攻势，以美第10军经长津湖西进，以美第8集团军由清川江北上，两军在江界以南的武坪里衔接后，围歼在朝鲜北部的中国人民志愿军和朝鲜人民军；而后再向朝中边境推进，并赶在鸭绿江冰封之前抢占全朝鲜。
为了实现上述计划，麦克阿瑟将美第9军第25师、土耳其旅、英第29旅调到西线，将从美国本土调来的美第3师调到东线。这样，“联合国军”和南朝鲜军在前线的地面部队已有5个军13个师又3个旅又一个空降团共22万余人，比志愿军进行第一次战役时增加了8万余人，而且主要是美军。空军也增加了两个新式喷气战斗机团，各型飞机增加到1200余架。
麦克阿瑟对他计划的攻势非常乐观，要以此一战“消灭最后一批残存的北朝鲜人民军，平定朝鲜半岛”。当“联合国军”发动攻势时，麦克阿瑟还飞临战场督战，向他的部下宣传这次攻势是“最后的攻势”，战争“在两星期内就会结束”，有些部队可以“回家过圣诞节”。因此，这次总攻势也被称作“圣诞节结束朝鲜战争的总攻势”。
《出兵朝鲜真相是什么》一麦克阿瑟猴急祭出最后攻势计划（第1/1页）